Analyse du système de suivi-évaluation dans le cadre de la mise en œuvre des projets de développement financés par le PNDP : cas des projets implémentés dans les communes de Mbengwi et de Santa, région du Nord-Ouest Cameroun.

M. TCHOUAGOUE FABRICE

Mémoire de : Master en Suivi-évaluation des Projets et Programmes
Domaine d’études : Suivi-évaluation des Projets et Programmes
Pour l’obtention du diplôme de : MASTER EN SUIVI-EVALUATION DES PROJETS ET PROGRAMMES
Dossier n°20B656

L’objectif principal de cette étude consiste à analyser les mécanismes de suivi-évaluation (S&E) lors de la mise en œuvre des projets de développement financés par le PNDP dans les communes de Mbengwi et de Santa, en vue de les améliorer et de contribuer ainsi à la performance globale du Programme.
Comme objectifs spécifiques, il sera question d’analyser le dispositif de S&E, identifier les points positifs et les points faibles, et faire des suggestions pour une mise en œuvre efficace des projets.
Au Cameroun, comme dans la plupart des pays Africains en voie de développement, on assiste à la mise en place de programmes de développement financés par les bailleurs de fonds internationaux. L’objectif visé est de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations, en mettant sur pieds des infrastructures de base et des projets générateurs de revenus.
La réussite de ces programmes ne saurait se faire sans la pratique d’un bon système de suivi-évaluation.
Cependant, les pratiques de suivi-évaluation sont assez diversifiées. Elles dépendent de la nature des bailleurs de fonds, de l’approche de développement et des résultats escomptés.
C’est ainsi qu’il sera question pour nous de nous pencher sur la problématique de la pratique de suivi-évaluation dans le cadre de la mise en œuvre des projets de développement financés par le PNDP.
Au terme de cette étude, on sera à même de confirmer ou d’infirmer d’une part le caractère participatif du dispositif, et d’autre part son efficacité à savoir s’il favorise la réalisation des résultats.
Pour mener à bien notre étude, nous avons constitué un échantillon de population composé d’une trentaine d’acteurs bien connus du dispositif.
Nous avons ensuite élaboré et utilisé un certain nombre d’outils (tableaux, questionnaires et guides d’entretien) en fonction de la cible vers laquelle nous devrions nous diriger pour collecter les données.
Le traitement des données a consisté à quantifier les résultats obtenus pour chaque indicateur et d’en ressortir les pourcentages des points forts et points faibles dans des tableaux et représentations graphiques.
Ces résultats nous ont permis de valider ou de rejeter les hypothèses suivantes :

  • Le dispositif organisationnel et fonctionnel du système de S&E altère son caractère participatif.
  • L’exécution des activités du S&E des projets par les différents acteurs influence l’efficacité des actions du programme.
    Au terme de cette étude, il s’avère que le système de S&E dans le cadre de la mise en œuvre des projets de développement financés par le PNDP dans les communes, associe considérablement les différents acteurs. Il contribue à l’amélioration de la performance du programme malgré quelques faiblesses observées en son sein. Faiblesses auxquelles nous avons essayé d’apporter des ébauches de solutions.
    La limite de nos travaux de recherche réside sur le fait que nous n’avons pas pu confronter les données statistiques (tableaux de synthèse des projets réalisés entre 2015 et 2019) collectées auprès du Responsable de S&E du PNDP avec celles des Agents Communaux de Développement.

ABSTRACT

The main objective of this research is to analyse the monitoring and evaluation mechanisms within the framework of the implementation of development projects sponsored by PNDP in Mbengwi and Santa Councils, in view of its amelioration and thus contribute to the overall performance of the program.
As specific objectives, the issue will be to analyse the monitoring and evaluation mechanisms, identify the strengths and the weaknesses, and make suggestions for more efficiency in the implementation of projects.
In Cameroon like in most developing African countries, we assist in the implementation of development programs sponsored by international donors. The objective is to contribute to the improvement of the living conditions of the population, by putting in place basic infrastructures and income generating projects.
The success of these programs cannot be achieved without the practice of a good monitoring and evaluation system.
However, monitoring and evaluation practices are quite diverse. They depend on the nature of the donors, the development approach and the expected results.
Thus, we are going to look into the practice of monitoring and evaluation within the framework of the implementation of development projects sponsored by PNDP.
At the end of this research, we will be able to confirm or to disprove on the one hand the participatory nature of the system, and on the other hand its effectiveness that is to know whether it promotes the achievement of results.
To carry out our study, we constituted a sample of the population made of thirty well-known actors of the system.
We then elaborated and used a number of tools such as tables, interview guides, questionnaires depending on the target we should be heading towards in order to collect data.
The processing of data consisted of quantifying the results obtained for each indicator and come out with percentages of positive and weak points in tables and graphs.
These results enabled us to validate or not the following hypothesis:
The organization and the functioning of the system tampers with its participatory nature.
The execution of the activities of the monitoring and evaluation of projects by the different actors influence the actions of the program.
At the end of this study, it appears that the monitoring and evaluation system within the framework of the implementation of development projects sponsored by PNDP in councils, considerably associate the different actors. It contributes to the amelioration of the performance of the program despite some weaknesses observed within it. Weaknesses to which we tried to provide some solutions.
The limit of our research lies in the fact that we were not able to confront statistics collected from the monitoring and evaluation Officer of PNDP with those of Council Development Officers.

M. TCHOUAGOUE FABRICE

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